國土安全部 23 日在聯邦公報網站公佈調整 H-1B 工作簽證抽籤方式的提案，改為同一人無論提出多少件 H-1B 簽證申請案，每人的抽籤機會都平等。

目前在美國有符合資格的工作機會、但需要簽證才能開始工作的申請人，能申請 H-1B 工作簽證抽籤，在每輪抽籤申請結束後，約 8.5 銘萬申請人會被隨機抽中。

然而，近年來美國政府發現，證據顯示，為了增加中籤機會，有申請人提出了多達 10 件抽籤申請。 而且，許多這類重覆申請人，都是由同樣幾家沒什麼人知道的小型科技公司擔保。

由於運用重覆申請手法的人快速增加，去年申請 H-1B 簽證抽籤者超過 78 萬人，遠高於目前抽籤方式三年前啟用時的 27 萬人次。

除了改變抽籤方法，拜登政府也首次提議，允許創業家做為自己申請 H-1B 簽證的擔保人。 例如政府提案放寬在抽籤過程以外的 H-1B 簽證合格者定義。

舉例來說，大學研究人員或非營利醫院的員工不必參加抽籤，符合資格就發給簽證。 根據放寬後的廣義，若有人受僱於營利型醫院、但與大學有廣泛合作，就具有免抽籤資格。